2015年7月1日，习近平总布告掌管召开中间片面深化变革向导小组第十四次集会。集会审议经过《情况掩护督察方案（试行）》。2015年8月30日，中办、国办印发该方案，标记着中间生态情况掩护督察制度正式创建。

习近平总布告夸大，展开情况掩护督察，是党中间、国务院为增强情况掩护事情接纳的一项严重办法，对增强生态文明建立、办理人民群众反应激烈的情况净化和生态毁坏题目具有紧张意义。

党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中间曩昔所未有的力度抓生态文明建立，优美中国建立迈出严重步调，我国生态情况掩护产生汗青性、转机性、全局性变革，人民群众生态情况取得感、幸福感、宁静感不停提拔。中间生态情况掩护督察对峙题目导向、勇于动真碰硬，发扬了十分明显的作用。

7年来，中间生态情况掩护督察紧锣密鼓，压茬推进。完成对31个省（区、市）和新疆消费建立兵团的两轮督察全掩盖，第二轮督察还把国务院有关部分以及有关中间企业归入督察范畴，“勇于动真格，不怕冒犯人，咬住题目不抓紧，成为推进地方党委和当局及其相干部分落实生态情况掩护责任的硬招实招。”

7年来，中间生态情况掩护督察获得“中间一定、黎民点赞、各方支持、办理题目”的明显结果。“展开中间生态情况掩护督察，刚强查处一批毁坏生态情况的严重典范案件、办理一批人民群众反应激烈的突出情况题目”，写入《中共中间关于党的百年搏斗严重成绩和汗青履历的决定》。中间生态情况掩护督察成为贯彻落练习近一生态文明头脑的生动理论。

展开中间生态情况掩护督察，是党中间、国务院推进生态文明建立的一项严重制度布置和严重变革办法

掩护生态情况必需依托制度、依托法治。习近平总布告夸大：“在生态情况掩护题目上，便是要不克不及越雷池一步，不然就应该遭到处罚。”“只要实验最严厉的制度、最精密的法治，才干为生态文明建立提供牢靠保证。”

展开中间生态情况掩护督察，是党中间、国务院推进生态文明建立的一项严重制度布置，也是一项严重变革办法。中间生态情况掩护督察制度是习近一生态文明头脑严重原创性效果和制度性包管，表现了党对生态文明建立的片面向导，表现了党中间推进生态文明建立和生态情况掩护的刚强意志和刚强决计。

习近平总布告高度器重中间生态情况掩护督察，在每个要害阶段和紧张关键，都作出紧张指示指挥。总布告夸大，“要对峙题目导向”“认仔细真把这项事情抓实抓好，推进生态文明建立不停获得新结果。”

在习近平总布告亲身策划、亲身摆设、亲身推进下，中间生态情况掩护督察无力有序睁开。

从2015年末在河北试点起，3年工夫，中间生态情况掩护督察完成31个省（区、市）和新疆消费建立兵团第一轮督察全掩盖，并分两批对20个省份展开督察“转头看”。

2019年6月，《中间生态情况掩护督察事情划定》印发实行，以党内法例的情势标准督察事情。《划定》明白，建立中间生态情况掩护督察事情向导小组。

2019年7月，第二轮督察片面启动。在督察工具上，明白把省级党委当局、国务院有关部分和有关中间企业作为督察工具；在督察内容上，将贯彻落练习近一生态文明头脑，贯彻落实党中间、国务院生态文明建立和生态情况掩护决议计划摆设状况，以及落实新开展理念、推进高质量开展状况等作为督察重点；在督察方法上，例行督察、专项督察配合发力，各项事情齐头并进；在督察系统上，实验中间和省（区、市）两级督察体制，省级督察作为中间生态情况掩护督察的延伸和增补，不停构成督察协力。

2022年6月初，第二轮第六批中间生态情况掩护督察相继向河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆5个省（区）和新疆消费建立兵团反应督察意见，第二轮督察圆满收官。

督察整改是生态情况掩护督察的紧张关键，是查验督察事情结果的紧张标记。2022年1月，中办、国办印发《中间生态情况掩护督察整改事情措施》，进一步推进督察整改事情的标准化、制度化，美满督察整改事情长效机制。

在习近平总布告亲身策划、亲身摆设、亲身推进下，中间生态情况掩护督察不停攻坚克难。

党的十八大以来，习近平总布告就一些严峻侵害生态情况事情作出紧张指示指挥，要求严峻查处，扭住不放，一抓究竟，不彻底办理绝不放手。中间生态情况掩护督察着力推进这些突出题目彻底办理。

——祁连山是我国西部紧张的生态宁静屏蔽，部分生态毁坏题目一度非常突出。习近平总布告屡次作出紧张指示，要求刚强整改。

经过督察推进，144宗矿业权所有分类加入，42座水电站分类处理，生态情况渐渐规复，大美祁连的情形又返来了。2019年8月20日，习近平总布告在甘肃观察时离开中农发山丹马场有限责任公司一场，实地理解马场变革开展和祁连山生态修复掩护状况。得知中间提出的整改义务已根本完成，祁连山生态情况修复和掩护事情获得阶段性效果，总布告赐与一定：“这些年来祁连山生态掩护由乱到治，大见结果。”

——前些年，一些人盯上陕西秦岭的山川，希图将“国度公园”变为“私人花圃”，一栋栋违规、守法建筑的别墅陵犯秦岭山脚的绿色。为掩护秦岭生态情况，习近平总布告先后6次作出紧张指示指挥。

现在，相干题目失掉彻底整治，多个违建别墅原址变身公园绿地，成片树木生气勃勃[shēng qì bó bó]。地方党委当局有关卖力人表现：“凯发会深入吸取教导，深入了解生态情况掩护的紧张性、紧急性、临时性，刚强扛起生态文明建立的政治责任。”

——内蒙古呼伦湖、乌梁素海、岱海，我国南方生态宁静屏蔽的紧张构成局部。习近平总布告曾屡次提及“一湖两海”净化防治题目，夸大“要有的放矢[yǒu de fàng shǐ]，辨别订定管理方案，既急不得，也慢不得，要按纪律服务”。

中间生态情况掩护督察高度存眷“一湖两海”生态情况掩护，屡次指出管理抓得不紧、推进不敷，一些计划项目低落尺度、抓紧要求等题目。内蒙古自治区片面推进综合管理，从“治湖泊”向“治流域”变化，使“一湖两海”重现勃勃活力。

——“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石，要拿出咬定青山不抓紧的干劲，依照山川林田湖草是一个生命配合体的理念，增强综合管理、体系管理、源头管理，不屈不挠[bú qū bú náo]，把滇池管理事情做得更好。”习近平总布告非常体贴云南滇池等高原湖泊掩护。

2021年第二轮第三批督察进驻云南，紧盯习近平总布告紧张指示落真相况，公然曝光滇池“环湖开辟”“贴线开辟”等题目，直指昆明长腰山地区被房地产开辟项目蚕食、局部项目陵犯滇池掩护区。外地深化了解、推进整改，长腰山滇池一、二级掩护区内违规修建已片面撤除，林草植被重修，复绿面积达94万平方米。

中间生态情况掩护督察还严峻查处了吉林长白山违建高尔夫球场及别墅、广西凤山天下地质公园蛮横开采、海南违规围填海、重庆缙云山国度级天然掩护区违建突出、青海木里矿区合法开采、新疆卡拉麦里山天然掩护区违规“瘦身”、腾格里戈壁净化等突出生态情况题目，相干整改事情正在踏实推进并获得阶段性结果。

中间生态情况掩护督察将习近一生态文明头脑贯彻落真相况作为重中之重，督到哪儿，讲到哪儿，落实到哪儿，让制度成为刚性的束缚和不行触碰的高压线，推进党中间关于生态文明建立和生态情况掩护的决议计划摆设失掉刚强落实。

各省级党委和当局、国务院有关部分、有关中间企业相干卖力人都明白表现，督察不但是对地方、部分、中间企业增强生态文明建立和生态情况掩护的片面反省和切脉会诊，也是政治体检。

被督察工具将督察整改作为严重政治义务、严重民生工程、严重开展题目，与长江经济带开展、黄河道域生态掩护和高质量开展等地区严重战略无机交融，推进办理了一批多年想办理而没有办理的生态情况掩护“老浩劫”题目，并以此为契机，创建健全生态情况掩护长效机制，协同推进经济高质量开展和生态情况高程度掩护。

中间生态情况掩护督察办公室有关卖力人表现：“经过督察推进，习近一生态文明头脑愈加不得人心[bú dé rén xīn]，绿水青山便是金山银山的理念成为全党全社会的高度共鸣。各地党委当局深化贯彻习近一生态文明头脑，对生态文明建立和生态情况掩护的器重水平明显进步，人民群众的生态情况取得感、幸福感和宁静感不停提拔。”

对峙严的基谐和题目导向，对峙精准迷信依法督察，中间生态情况掩护督察向纵深开展

2018年3月28日，习近平总布告掌管召开中间片面深化变革委员会第一次集会。集会审议了《关于第一轮中间情况掩护督察总结和下一步事情思索的陈诉》并夸大，要以办理突出情况题目、改进情况质量、推进经济高质量开展为重点，夯实生态文明建立和情况掩护政治责任，推进情况掩护督察向纵深开展。

习近平总布告屡次对中间生态情况掩护督察事情作出紧张指示指挥，夸大督察的政治站位和政治偏向，指明督察的目的准绳和重点义务，明白督察的方法办法和次要途径，保证了督察有序展开，行稳致远。

严的基调，题目导向——

“严”在信息公然上，督察进驻布置、陈诉次要内容、整改方案和落真相况均按要求对外公然；

“严”在督察陈诉中，题目局部篇幅不少于督察陈诉的60%，既严峻指出题目，又深化剖析其面前的缘故原由和责任；

“严”在案例曝光上，第二轮中间生态情况掩护督察不停优化典范案例曝光机制，共曝光137个典范案例。分外是2021年以来，以“笔墨+图片+视频”情势会合曝光典范案例，媒体深度到场，强化了警示震慑作用。

办事大局，统筹分身——

地区严重战略实行中生态情况掩护要求落真相况，是督察存眷的核心之一。

习近平总布告摆设长江经济带开展“共抓大掩护、不搞大开辟”。中间生态情况掩护督察催促引导沿江11省市调解财产布局，减速岸线整治，严控情况危害，一度“病得不轻”的母亲河重新抖擞活力。

江苏南通市五山地域滨江片区，已经小景区、老港区、破厂区、旧小区互相交错，滨江不见江，近水不亲水。外地鼎力推进财产转型晋级，修复腾出岸线，打造绿色走廊，成为南通的生态绿核。

落实《黄河道域生态掩护和高质量开展计划大纲》，中间生态情况掩护督察催促引导沿黄9省区变化理念，找准定位，加速转型，九曲黄河变了容貌。

汾河，黄河第二大主流。汾国土西太原段曾因水质临时劣Ⅴ类，被中间生态情况掩护督察组公然转达。现在，太原汾河沿线建玉成长43公里的绿色生态长廊，全长85公里的滨河自行车道宛若彩带，“汾河晚渡”美景如画。

近几年，一些地方自觉下马“两高”项目激动激烈。习近平总布告对此高度器重，屡次作出紧张指示指挥，严厉控制“两高”项目自觉下马。

第二轮督察将这一题目作为查处重点，重点存眷违背国度财产政策、打破地域情况承载容量、违规审批的项目，以及去产能落实不到位等题目，无力停止了“两高”项目自觉下马征象。

突出重点，对症下药[duì zhèng xià yào]——

督察一直聚焦重点范畴，把情况底子办法建立突出短板、严重生态毁坏和情况净化、生态情况危害及处置状况等作为事情重点。

片面增强底子办法建立，是党中间作出的严重决议计划摆设。中间生态情况掩护督察查处了多个都会生存污水、渣滓搜集处置不到位等题目，推进相干地方加速补齐短板。

贵州贵阳市，南明河贯城而过。前些年，随着产业化、都会化疾速推进，南明河道域生态欠账增多，水质好转、净化严峻，中心城区段水质临时处于劣Ⅴ类。

督察严峻指出相干题目后，贵阳市以整改为契机，加大污水管网建立力度，新建污水处置厂18座，南明河道域污水处置才能从2017年的99万吨/日，增长到2020年的183万多吨/日。如今，南明河全流域25处黑臭水体所有消弭，中心城区段水质波动到达Ⅳ类，河畅、水清、岸绿、景美的图景让民气旷神怡。

天然掩护区、景色胜景区、国度地质公园内守法违规建立、蛮横开采等严重生态毁坏，也是督察直指的题目之一。

宁夏贺兰山一度由于“背景吃山”的传统、集约开展的方法，遭遇无序和蛮横开采，山体被严峻毁坏。

经过督察推进，无序蛮横开采、严峻毁坏生态的举动失掉无效停止，汗青“疮疤”渐渐愈合，贺兰山国度级天然掩护区内植被掩盖度从40%增加到60%左右。鸳鸯、白鹭回到人们的视野里，久违的岩羊变得罕见了，豹猫再次出面。

精准、迷信、依法督察——

纵观7年来的中间生态情况掩护督察，一直对峙不搞“齐步走”“撒大网”，一直对峙精准、迷信、依法督察。

精准，便是聚焦中间体贴、社会存眷、群众关怀的重点范畴，盯住具有广泛性和人民群众反应激烈的突出题目。

迷信，便是擅长从源头上督察，掌握好开展与掩护的干系，恭敬生态情况掩护的客观纪律，进步督察的迷信性和无效性。

依法，便是树牢法治看法，运用法治方法，依法依规展开督察，配套订定110余个制度标准和模板范式，使督察有章可循，确保督察后果经得起汗青和人民查验。

经过精准、迷信、依法督察，直指各地各部分存在的题目，挖出了情况题目的“病根”，动真格，重履责，促进被督察工具消灭“顽疾”，轻装上阵谋开展。

紧盯整改，构成闭环——

整改的结果怎样，是查验督察事情结果的紧张标记。发明和曝光题目是手腕，办理题目才是目标，也是督察的“后半篇文章”。

中间生态情况掩护督察办公室增强调理、盯办、督导和信息公然，不停美满督察整改闭环办理事情机制。督察组与被督察工具配合扛起政治责任，构成办理闭环，同频共振、相向而行。

不把临时目的短期化、体系目的碎片化。每批次督察进驻前，都专门致函被督察工具，要求精准迷信依法推进整改、严禁“一刀切”“滥问责”；要求给间接卖力整改事情的单元和职员留足工夫，克制层层加码、级级提速；要求对触及民生的财产或范畴的整改事情，妥善处置、有序推进，实在加重下层包袱。

7年来，中间生态情况掩护督察曩昔所未有的“督政”力度，对准地方生态文明建立的症结，涵盖生态情况范畴的方方面面，以澎湃之势片面有序推进。

被督察工具纷繁表现，必需把抓督察整改作为一项严重政治义务，把陈诉中的每一个题目都当成“必答题”，当成查验加强“四个认识”、做到“两个维护”的试金石，实在推进各项整改义务落细落实。

刚强查处一批毁坏生态情况的严重典范案件、办理一批人民群众反应激烈的突出情况题目，获得明显结果

7年来，随着中间生态情况掩护督察片面展开，一批毁坏生态情况的严重典范案件被刚强查处，一批人民群众反应激烈的突出情况题目得以无效办理。在督察的强力动员下，很多临时想办理而没有办理的困难办理了，很多已往想办而没有办成的大事办成了。

倒逼新旧动能转换、促进财产布局和动力布局调解，督察成为推进高质量开展的无力办法——

中间生态情况掩护督察严密联合被督察工具实践，牢牢聚焦生态情况掩护范畴的突出抵牾和严重题目，推进各地域各部分对峙走生态优先、绿色开展之路，高兴完成生态效益、经济效益、社会效益多赢。

福建宁德，一个个颜色美丽的新型养殖办法漂泊在海面，好像跃动的音符。但是，工夫回到2017年，坐拥三都澳、沙埕港优秀港湾的宁德海疆，“无证、无序、无度”养殖题目严峻。

在督察推进下，宁德实行海上养殖综合整治，禁养区养殖所有清退，养殖区和限养区养殖片面推行利用新型塑胶办法。迷信计划、公道结构、标准养殖，累计投入资金47.72亿元，清退和晋级改革渔排142.7万口、贝藻类55万亩，“海上故乡”奏响极新乐章。

随着督察不停深化，各地各部分深化学习贯彻习近一生态文明头脑，把生态文明建立作为“国之大者”，践行绿水青山便是金山银山的紧张理念，一批守法违规项目被依法处理，一批传统财产优化晋级，一批绿色生态财产加速开展，走上以生态优先、绿色开展为导向的高质量开展路途。

重庆对位于长江畔流的广阳岛大开辟踩下“急刹车”，以生态掩护为主重新定位，构建都会开展新格式。云南以督察整改为契机，推进六洪流系、九大高原湖泊掩护，生物多样性宝库愈加结实。

啃下“硬骨头”、办理“老浩劫”，督察成为办理突出生态情况题目的紧张手腕——

广东练江因河水明澈弯曲如一道白练而得名。但是，由于遭到严峻净化，练江已经临时黑臭，漂满水葫芦的水面“远看像草原”。

现在的练江，已完成从“墨汁河”到“生态河”的华美变化，水清岸绿，流水徘徊，鱼翔浅底，水鸟纷飞。周边群众纷繁点赞练江生态情况的明显改进。

外地卖力人表现，练江临时积聚下的净化，已经让各人望而生畏[wàng ér shēng wèi]。中间生态情况掩护督察叫醒了整治练江的责恣意识，已往不敢想、不敢做、做不了的事变，在短工夫内获得了严重打破。

位于南洞庭湖要地本地的下塞湖，是紧张的湿地生态掩护区。但是，业主合法建筑矮围，从事捕捞养殖、盗采砂石等运动，严峻影响行洪，毁坏洞庭湖生态。湖南省有关部分和地方屡次对下塞湖合法矮围举行整治，但题目一直未能整改到位。

中间生态情况掩护督察曝光这个题目后，陵犯洞庭湖湿地长达17年之久的下塞湖合法矮围，短短13天就所有撤除，3万亩“私人湖泊”规复原貌，周边人民群众鼓掌称快。

中间生态情况掩护督察办公室有关卖力人介绍：“停止2022年4月尾，第一轮督察和‘转头看’整改方案明白的3294项整改义务，总体完成率到达95%；第二轮前三批整改方案明白的1227项整改义务，对折已完成，第四、五、六批督察整矫正在正有序推进。”

把群众的“小题目”看成存眷的“大事变”，督察成为增长民生福祉的要害步伐——

“山河便是人民，人民便是山河。全党同道都要对峙人民态度、人民至上，坚韧不拔[jiān rèn bú bá]为群众办实事做功德，一直坚持同人民群众的血肉联系。”习近平总布告的谆谆嘱咐，成为督察职员的举动指南。

督察不停将以人民为中心的理念贯串一直，急群众所急、想群众所想，尽力让生态情况发生看得见摸得着的改动。水体黑臭、渣滓乱堆、油烟异味、噪声扰民……中间生态情况掩护督察一直对峙人民至上，将这些人民群众身边看似不起眼却事关怀身长处的“小题目”，作为督察存眷的“大事变”。

金杯银杯不如群众的口碑。“手中赞扬信箱的钥匙，便是人民群众轻飘飘[qīng piāo piāo]的信托与嘱托。”督察职员如是说。

——自动接访，让反应渠道无阻畅通[wú zǔ chàng tōng]。督察进驻后第临时间公然告发德律风和邮箱，第临时直接受人民群众关于生态情况掩护的信访告发。

——边督边改，让整改责任一览无余[yī lǎn wú yú]。收到群众信访件，督察组第临时间转交地方党委和当局。白出鞘斩顽疾，群众告发到哪儿，整改就落实到哪儿。

——强化回访，让人民群众放心担心。督察不但受理群众信访告发，还强化德律风和实地抽查回访，确保事事有覆信，件件有下落。

——所有公然，让操持后果承受监视。要求外地当局在官方网站等媒体上对外公然操持后果，放到阳光下承受全社会监视。

“中间生态情况掩护督察展开以来，已累计受理转办群众生态情况信访告发28.7万件，现在完成整改28.5万件。”中间生态情况掩护督察办公室有关卖力人说。

“我看到冬天红嘴鸥在河滨收集，春天里燕子纷飞白鸽起舞，鲢子游来游去，‘稻蟹混养’生态农业在宁河全区推行……”2021年9月，中间第二生态情况掩护督察组督察职员拆开一封信。来信的是一位老党员，他写道，3年来见证了整改的一点一滴，督察为天津市生态情况总体改进起到了壮大的推进作用。

在浙江，督察组收到了一壁锦旗和一封感激信，信里写道：“说诚实话，原本凯发是抱着‘碰运气[pèng yùn qì]’的心态把信寄出去，没想到村里脏乱差的题目这么快就彻底办理了。感激中间环保督察组，你们是群众的知心人。”

在四川，市民在感激信中表现：“赞扬的题目很快失掉理解决，充实表现了督察组对峙以习近一生态文明头脑为引导，一直襟怀‘国之大者’，以对党和人民高度卖力的精力，全心全意[quán xīn quán yì]为黎民办实事。”

生态情况修复和改进，是一个必要支付临时艰辛高兴的历程，必需坚韧不拔[jiān rèn bú bá]、发奋无为。

前不久，习近平总布告致信庆贺2022年六五情况日国度主场运动夸大：

“在片面建立社会主义古代化国度新征程上，全党天下要坚持增强生态文明建立的战略定力，着力推进经济社会开展片面绿色转型，统筹净化管理、生态掩护、应对天气变革，高兴建立人与天然调和共生的优美中国，为共建干净优美天下作出更大奉献！”

新开展阶段对生态文明建立提出更高要求。站在新的汗青出发点上，面临新期间建立优美中国的汗青任务，中间生态情况掩护督察在习近一生态文明头脑指引下，将持续刚强决心、坚持定力，从严从实、善作善成，推进生态文明建立不停获得新结果，以实践举动欢迎党的二十大成功召开。（人民日报记者 刘毅 寇江泽）